Comment la coopération public-privé définit l'innovation à l'ère de l'IA – Les enseignements du modèle suisse pour le système d'innovation nordique

Ouverture : Le saut décisif de l'innovation, du laboratoire au marché

Les dernières avancées en intelligence artificielle, en calcul quantique et en biotechnologie promettent d'améliorer le niveau de vie, la productivité et la croissance durable. Pourtant, malgré des investissements records, de nombreuses solutions peinent encore à passer du laboratoire au marché. Un récent article d'opinion d'Alois Zwinggi, président du Forum économique mondial, publié dans le magazine Time, souligne que les partenariats public-privé (PPP) seront la clé pour libérer ce potentiel. Pour la région nordique, réputée pour sa coopération et son innovation, cette affirmation revêt une signification particulière.

Contexte : Les PPP comme accélérateurs d'innovation

Dans son article, Zwinggi insiste sur le fait que la prochaine phase de l'innovation ne consiste pas seulement à générer de nouvelles percées, mais aussi à accélérer la diffusion des technologies. La collaboration entre les gouvernements, les entreprises, le monde universitaire et la société civile est essentielle pour partager les risques et ouvrir la voie à la commercialisation. Les États-Unis disposent de marchés financiers profonds, mais les capitaux sont concentrés dans quelques domaines précoces de l'IA ; l'Europe est en avance sur les politiques industrielles vertes, mais sa culture de l'innovation est plus prudente ; la Chine s'appuie sur le soutien de l'État pour améliorer son classement en matière d'innovation. Quant à la Suisse, elle occupe la première place de l'indice mondial de l'innovation depuis 15 ans consécutifs, grâce à une synergie efficace entre les secteurs public, privé et académique.

Analyse approfondie : Pourquoi les PPP sont-ils indispensables à l'ère de l'IA ?

• Les technologies émergentes comme l'IA se caractérisent par des coûts initiaux élevés, des cycles longs et des incertitudes. Se fier uniquement au marché ou à l'État présente des limites. Les PPP agissent à travers les mécanismes suivants :
• Partage des risques : Le financement public de la recherche précoce réduit les risques pour les entreprises.
• Traction par la demande : Par exemple, la NASA en tant que premier client pour des technologies non matures.
• Flexibilité réglementaire : Les bacs à sable (sandbox) permettent de tester des innovations sans être soumis à l'ensemble des contraintes réglementaires.
• Retombées de connaissances : Les universités et les start-ups partagent la propriété intellectuelle, accélérant ainsi la transformation.

Analyse du système nordique : La résonance entre le modèle suisse et les gènes nordiques

Bien que la Suisse ne soit pas un pays nordique, son système d'innovation est très similaire à celui des pays nordiques. Innosuisse en Suisse fournit un financement précoce aux universités et aux start-ups, avec un partage de la propriété intellectuelle ; le bac à sable FinTech de la FINMA permet de tester des innovations sans avoir besoin d'une licence bancaire formelle. Ces mécanismes existent également dans les pays nordiques : le Tekes finlandais (aujourd'hui Business Finland), le Vinnova suédois soutiennent tous la collaboration industrie-université via des fonds publics ; le Digital Hub Denmark danois et Innovation Norway norvégien s'efforcent de construire des plateformes interdisciplinaires.

Les pays nordiques, avec leur grande confiance sociale, leurs services publics solides et leurs structures organisationnelles plates, sont naturellement adaptés au modèle des PPP. Par exemple, le programme suédois des « Centres de compétences » réunit universités, instituts de recherche et entreprises pour des recherches à long terme ; le programme « Flagship » finlandais rassemble des équipes de recherche de pointe avec des entreprises pour développer des technologies de rupture. Ces exemples montrent que la tradition de coopération dans les systèmes nordiques est en parfaite adéquation avec la logique des PPP.

Signification mondiale : L'expérience nordique peut-elle être reproduite ?Le cœur du modèle suisse-nordique réside dans le fait que l'État ne dirige pas l'innovation, mais agit comme catalyseur et preneur de risques précoce. Cela exige de l'État une vision à long terme et une flexibilité réglementaire. Pour les autres pays, la clé consiste à établir des mécanismes de confiance et des cadres de partage des droits de propriété intellectuelle. Cependant, le modèle nordique repose sur les réseaux relationnels propres aux petits pays et un niveau d'éducation élevé, ce qui rend difficile une reproduction à grande échelle. Mais ses principes — se concentrer sur les phases précoces, favoriser le dialogue intersectoriel et accepter l'échec — ont une portée universelle.

Tendances à long terme

Dans les 5 à 15 prochaines années, les PPP joueront un rôle encore plus crucial dans les domaines de la deep tech (comme le calcul quantique, la bioproduction). Avec la fragmentation géopolitique, la coopération internationale pourrait être entravée, mais les réseaux régionaux de PPP devraient se renforcer. Les pays nordiques devraient consolider leur statut de « laboratoire d'innovation » et exporter des normes et des solutions via les PPP dans des domaines comme l'éthique de l'IA ou la transition verte. Il est intéressant de noter comment étendre les PPP du niveau national à la coopération transfrontalière, comme le corridor d'innovation nordique-baltique.

En somme, l'innovation n'est plus seulement une compétition technologique, mais une confrontation de capacités institutionnelles. Le système nordique a démontré à travers les PPP que lorsque les forces publiques et privées s'associent avec une confiance égale, les percées technologiques peuvent être le plus efficacement transformées en bien-être social.